2015年是消费税开跑的一年，人们的共同的心情却是一样的战战兢兢！
在减津减低国家財政赤字，人民的消费与购买力减低了，只缘身在大马的子民，箇中体味又如何？对大马政府扩大税收来源后，又有甚么想法与期许？
配合这次关键的財政预算案，星洲日报特邀请四位主讲人，剖析这次预算案的走向，主题围绕在消费税实施，其中观眾还很强烈要求政府在扩大税收后能善用税款，更对庞大经常开支未减有很大反应！
讲座主讲人为大马税务协会理事兼特许会计师周芝简、大马首相署利商特工队委员兼税务改进专案主任拿督蔡兆源、基金经理张子敏及特许测量及估价师张仰荣，从各面向剖析这次预算案。主持人为本报经济组副主任王宝钦。
消费税开跑 商家受促註册
这次消费税的框架已然成形，2015年4月杪实施已如箭在絃！
蔡兆源说，消费税（GST）的法律框架，10月10日財政预算案当天已100%完成，法令与关係实施细节的条例已然完成，凡营业50万令吉的商业都需註册，这在6月与7月间已在宪报公佈。
他指出，截至財政预算案前，豁免消费税的確实名单仍然未出，只因很多团体一再奔走与疏通或陈情，因而一拖再拖。
在財政预算案当天，所有名单正式出炉，亦有消费税全盘球进的数据。
他说，今年6月间大约只有2%商家註册，从8月、9月至10月，註册商家已愈来愈踊跃起来，目前只剩三分之一未註册，政府的目標是12万个註册。
也是消费税主讲人的蔡兆源披露，財政部每次有免费讲座，每场都有千多人。
商家只要有第9表格和银行结单可在会场註册，上网註册亦可。
大马税务协会理事兼特许会计师周芝简说，商家需於今年12月31日之前註册，逾期註册可遭罚款达1千500令吉。
蔡兆源说，所谓的消费税宽限期並不意味註册也有宽限期，有关宽限是指商家在註册后，关税局在消费税实施期中进行关税稽查，採取较教育与辅导的“稽查” 方式；只要不是锐意要跑税的，应该不会有问题。
周芝简说，消费税的指南已很齐全，关税局举办过很多场讲座，大体上有更多群体对消费税有更广泛认识。
针对消费税会否半途停止的问题，周芝简认为会照预定的4月1日起实施消费税；认为初时实行时会给予一些宽容，然而以往“逃税游”那一套已不管用。
扩大税收需善用
蔡兆源解释，2016年才开始减公司税1%，主要是在首年实施消费税时，有超过300多项物品获减免，实收仅达6亿9千万令吉，因而也就没有余裕减公司税1%。
政府在2015年的联邦收益增加102亿至2千352亿令吉，预计从消费税获232亿令吉，惟从货品减免扣除38亿，废除销售与服务税（SST）138亿，再发49亿一马援助金，实收只剩6亿9千万令吉。
至於个人所得税方面，周芝简说，30万人在个人所得税降低1至3%而无需缴税收入；可徵收入5万至10万者，可享减税3%，至於25万至40万可徵收收入者可享减税1.5%。
蔡兆源说，新加坡在1993年起实施消费税的前2年，还面临入不敷出，我国实收近7亿属不错。
他指出，RON95汽油与柴油豁免GST，政府有其用意，不加剧通膨或是一大考量。
他也直言，从税务角度看，若实施GST而有很多豁免，这个税制会愈来愈没有效率。这些豁免的货品中，也包括使居住我国的500万至600万外劳间接受惠，这是一些“漏洞”。
他说，根据世行的计算，国家总需求乘以6%便得出应收GST税款额，这与实收GST税款两相比较，便可评估出是否有效率。愈多豁免税率也变得更为复杂化，而行政也变得不简单。
需提高人民生產力与技术
他说，政府增加派发一马援助金，主要是缓衝一般低收入市民所受各项生活成本高涨之衝击，认为这仅是权宜之计，长远之道需要透过技职提高生產力与技术，让人民凭技术与努力赚取更多收入。
他强调，政府在扩大税收后，每一分钱都需用在得当的所在，不希望每年的总稽查报告，总是重演政府部门浪费公款的戏码。
收入偏低VS成本提高
蔡兆源说，燃油津贴由2002年的16亿令吉，飆高至2014年的240亿令吉；喜的是，世界原油下跌，差不多接近免津贴的状况，目前与实际油价差幅达28仙，若再跌政府就不用津贴这么多。
针对政府最近趁世界原油价偏低时减津及调涨汽油零售价，蔡兆源说，政府原本预期是每半年起一角，可能是考量每半年起一角物价更为波动，而一年每公升涨两角。
蔡兆源提到国民收入偏低，是个人生產力低之缘故；国家生產力中心报告显示，大马的劳力资本每年只成长2至3%，希望5至6年后能成长至3至4%之间。
儘管如此，仍比泰国的4.9%，印尼4.2%，中国的7.4%低。相比之下，我国的薪金就无法提高；这尚需国人的共同努力。
他指出，若薪金提高，通膨同时高企，可支配收入受侵蚀，购买力亦受打击。
多位主讲人认同，华裔中小企业这次获5千万令吉奖掖，商家应善用这笔款项。另外，政府也拨3千万令吉，扶持小贩小商。
一马房屋 真能居者有其屋？
一如往年般，居者有其屋在今次的財政预算案中继续成为政府的焦点之一，但政府今次所建议的冷却措施明显来得比去年相对轻微，其中市场所憧憬的进一步打房愿望落空，相信是因为政府此前一系列的打房举措已经奏效，因而避免进一步对房市带来衝击。
周芝简表示，在政府应致力提高產业盈利税（RPGT）和银行收紧信贷之下，过去两年来的產业交易量已经出现显著的下跌，更重要的是大马房价指数也开始倾向於横摆趋势。
政府在此次的预算案中主要通过一个马来西亚房屋计划（PR1MA）、人民房屋计划（PPR）和国家房屋公司（SPNB）推出更多的可负担房屋，从供应面下手確保人民能够购获自身的首间產业。
政府也將一马房屋计划与50%印花税折扣的资格门槛抬高，同时推出“先租后拥有”等计划，以减低人民购买房屋的成本。
“无论如何，一马房屋计划到底可行吗？答案是不！”產业估价师张仰荣博士在预算案讲座上直言，政府推出的各个可负担房屋计划所针对的收入群范围过广，而且仍缺乏足够的可负担房屋来满足国人的需求。
一马房屋 应只给家庭收入低於3千购买
他建议，一马房屋计划应该只局限於家庭收入低於3千令吉的国人购买，而此收入水平的家庭其实也已佔了全马的50%。在这门槛之下，政府也需推出至少100万间房屋方可满足所涉及的需求。
另外，张仰荣表示目前国內房价高企的原因，很大部份是源自於昂贵的土地价格。因此，就算是通过一马房屋计划等推出房屋供人民购买，以如今的房价与薪金差距而言还是让人难以负担。
张仰荣举例，依2013年的家庭平均收入水平来看，高收入家庭（月入1万4千令吉）每月基本上有约2千900令吉来充作房屋供款，可负担得起售价55万令吉左右的產业；中等收入家庭（月入8千令吉）每月只有约1千700令吉来充作房屋供款，所负担得起的就只有售价32万令吉左右的產业；低收入家庭（月入3千令吉）每月则只剩下区区520令吉来供屋，只负担得起售价9万5千令吉左右的產业。
“换言之，目前有80%的大马民眾只负担得起中价或廉价公寓。”他补充道。
依巴生河流域內的地区来分析，位於华联（OUG）的排屋於2012年售价可去到83万令吉，意味著只有家庭月收入至少1万3千令吉的买家才有本事购买。同样类型的住宅產业於孟沙（Bangsar）售价则飆升至158万令吉左右，家庭月收入至少需达到2万5千令吉方可考虑。
更甚的是，隨著消费税於明年4月正式上路，加上高通膨伴隨而来，张仰荣预测每户大马家庭將会因此而承担平均500令吉的额外开销，进一步削低人民置业的可能性。
周芝简也认为，消费税的实施预计会在2016年开始推高房价。虽然买卖住宅產业被豁免消费税，但发展商们还是必须缴付进行税（Input Tax），除非发展商们愿意牺牲部份的赚幅。
保留地应免费 或低价售一马房屋计划
若要解决人民的可负担问题，张仰荣建议政府应该把大批的政府保留地，以免费或低价的方式贡献出来进行一马房屋计划，如此而来才能够为人民提供真正可负担的房屋。
他指出，政府在吉隆坡范围內坐拥数万英亩的保留地，关键其实还是在於当局在这课题上是否有著坚定的意愿。
基金经理张子敏建议买家在购买產业时还是应该以地点作为主要考量，其中看好檳城巴都加湾（Batu Kawan）、武吉淡汶（Bukit Tambun）等地区仍有升值空间，而柔佛依斯干达（Iskandar）则料出现供过於求的现象。
另外，周芝简也提醒投资者，隨著產业盈利税將从明年起实施自行估税制度，投资者在估税时应当谨慎，以免被当局罚款而蒙受损失。
建筑领域是大贏家
整体而言，张子敏对2015年財政预算案的评价相当高，其中一马援助金（BR1M）的大幅提昇以及发展开销大增20%至505亿令吉，与营运开销比率从去年的16：84提高至18：82，可被视为此次预算案的惊喜。
“然而同期，国家的债务已接近GDP的55%，如果再加政府担保债务，今年大概已接近68%。”
领域方面，受惠的领域包括旅游业、建筑及回教金融。政府共拨出751亿令吉来兴建大道与铁路系统，建筑领域可称得上是此次预算案的大贏家。
政府拨出3亿1千600万令吉旨在刺激旅游业，並將2015年设为嘉年华年，料將吸引大批游客来马；回教金融领域则受益於政府建议的回教债券3年免税举措。此外，政府也给予27亿令吉拨款作为高速宽频计划（HSBB），电讯领域估计亦可受惠。
预算案对消费领域的影响则属中和，因明年实施的消费税將衝击市场消费情绪，但一马援助金的增加以及公务员的半个月花红可缓和前者带来的衝击。
同时，政府建议对原棕油豁免出口税至年杪，但考虑到原棕油价格持续低迷，对种植领域的帮助並不显著。
“烟酒领域，没消息则是没消息。”张子敏说道。
另一方面，隨著马股综指现今已经跌破1845点此200天平均移动线（DMA），而且在此水平下方已超过1个月时间，从技术层面来看马股的整体走势並不乐观。
“同时，富时70指数也在前週跌破了200天平均移动线，技术上二三线股的前景也是不容乐观。”
张子敏指出，如今市场上缺乏鲜明的投资主题，因此建议投资者需要在选股方面下功夫，而不能够依领域来作出投资。
投资黄金抗通膨
张子敏建议投资者可趁著当前的小股灾趁低买进一些优质股项，包括恆大置地（TAMBUN,5191,主板產业组）与部份估值具吸引力的油气股。无论如何，考虑到当前马股前景不佳，他建议投资者还是以中长期投资的考量来作出投资，短线投资则需承担相当高的风险。
面对明年潜在的高通膨，张子敏表示投资者还是可以透过黄金来对衝通膨，尤其是近期国际黄金价格已经下跌不少，只是他相信黄金目前的上涨空间亦是有限。
问‧答
问：中等阶级在这次预算案中，是受各种因素挤压的一群，可支配收入受各项津贴合理化与实施消费税所挤压？
答：蔡兆源说，去年財政预算案对中等收入实施2千令吉个人扣税，这大约可节省480令吉缴税，虽然2015年预算案中没类似新宣佈，不过从缴税结构看，可徵收收入达5万、7万乃至10万者，可从纳税中各节省450、1千零50和1千950令吉。
他说，虽然不像一马援助金般直接获派钱，这也是间接受惠；这也可能是考量GST到来，人民开销增加的一种弥补方式。
张子敏说，正如实施消费税的一些国家，在接下来都会令通膨高企，过一段时间就会正常化。儘管其负面是拉高通膨，不过正面是评级因赤字减低，而对政府贷款成本有利。
“消费税確实是较广泛的税制，不过目前人民关注的是，政府在增加税收后是否善用税款；若能，我们將心甘情愿。”
问：政府的经常开支仍然高企，总开支的80%用在行政开销，尤其这次財政预算案，学校电费津贴每月增至5千令吉，是否形成浪费？
答：蔡兆源说，用於公务员薪资由去年29.4%增至29.6%，公务员退休金由去年3%增至3.5%，其个人看法是部门是否可透过电子化减少一些人员，然后调派至更关键之服务。电子化后也可利商和减贪污，税制在电子与简化后，退税也更快。
问：公务员退休年龄提高至65岁，政府並没有正视国家债务高企，还一直派钱，政府才是问题製造者？
答：蔡兆源表示这不是他可回答的问题，经济理事会（EC）对此比较有话语权和决策权。
